La guerre sert à défendre ou redéfinir les limites d’un territoire et le droit d’accès à ses ressources. En temps de paix, l’administration est l’appareil qui assure la continuité des limites du territoire et réglemente l’accès à ses ressources. Ainsi sommes nous confrontés (avec les tentatives d’introduction par des instances supranationales non-élues de critères juridiques contraignants conditionnant l’action des individus) à une situation inédite: la réglementation en temps de paix et par des moyens guerrier de l’accès aux ressources d’un territoire pour ceux qui de facto l’occupent et assurent sa viabilité.